【新冷戦】中国「輸出統制」を“民生・軍事デュアルユース品目”に拡大

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2024年05月30日、中国の商務部と海関総署(税関)が新たな輸出管理規制についての公告を出しました。

今回出された文書の全文和訳は、下掲します(本記事末)が、中国の安全保障に関わるとして以下の品目については、商務部の承認を得なければ中国から輸出できません。07月01日から実施です。

●航空宇宙構造部品およびエンジン製造関連設備、ソフトウェアおよび技術
●ガスタービンエンジン/ガスタービン製造関連設備とソフトウェア、技術
●宇宙服バイザー関連の機器、ソフトウェア、技術
●超高分子量ポリエチレン繊維関連品目

民生、軍事両分野で利用できる素材・部品・装備および技術に網をかけるものといえます。つまり、デュアルユース品目について輸出規制を行うことにしたわけです。

中国政府は「今回輸出統制を行う品目は、すでに他の国々でも統制管理されているもの。これは国際社会で通用する慣行である」と述べています。

以下は商務部が出した公告の全文です。

商務部税関総署 中央軍事委員会装備開発部公告 2024 年第 21 号 関連品目の輸出管理に関する公告
[発布】 安全管理局
[発行番号】 商務部税関総署 中央軍事委員会装備発展部公告 2024 年第 21 号
[発行日】2024年5月30日
「中華人民共和国輸出管理法」、「中華人民共和国対外貿易法」、「中華人民共和国関税法」の関連規定に基づき、国家の安全と利益を保護し、不拡散およびその他の国際的義務を履行するため、国務院の承認を受け、中央軍事委員会は以下の品目について輸出管理を実施することを決定した。 関連事項を以下の通り発表する:

一、次のような品目は、許可なく輸出してはならない:

(一)、航空宇宙構造部品およびエンジン製造関連設備、ソフトウェアおよび技術。

1.チタン、アルミニウムおよびそれらの合金の超塑性成形/拡散接合用に特別に設計された工具、金型、治具およびその他の加工設備で、次のいずれかの品目(関税商品番号を参照:8203200010、8204110010、8204120010、8205400010、8205900010、8206000010、 8480419010, 7326901910):

(1) 航空機構造部品または宇宙船構造部品;
(2) 航空機エンジンまたは宇宙用エンジン;
(3) 航空機構造部品または宇宙船構造部品用に特別に設計された部品;
(4) 航空機エンジンまたは宇宙エンジン用に特別に設計された部品;

2.上記1に掲げる品目の開発、製造または使用のために特別に設計または変更されたソフトウェア。

3.上記1.に掲げるものの研究開発、製造または使用のための設計図面、工程仕様書、工程パラメータ、加工手順、シミュレーションデータなどを含む技術およびその情報。

技術的説明:
超塑性成形(Superplastic forming)とは、超塑性金属材料を特定の温度とひずみ速度の条件下で使用し、超高伸長性と破断しにくい超塑性性を示す成形プロセスを指し、超塑性金属板をブランクとして金型キャビティで成形加工を実現し、所望の形状の多様な部品を得ることを目的とする。

拡散結合とは、互いに接触している2つの材料表面が温度と圧力の作用下で互いに接近し、局所的な塑性変形を引き起こし、原子間の相互拡散を引き起こし、界面接触に拡散層を形成する形成プロセスによって確実な接続を実現するものを指す。

(二)ガスタービンエンジン/ガスタービン製造関連設備とソフトウェア、技術。

1.ガスタービンエンジン/ガスタービンブレード、ガイド及び高温合金のタービン構成に必要なその他のタービン部品の製造のために、方向性結晶または単結晶鋳造装置(税関商品コード:8454301010、8454309010を参照)。

2.ガスタービンエンジン/ガスタービンブレード、ガイド、マガジンおよびその他のタービン構成部品の製造のために特別に設計された精密鋳造中間製品(セラミックコア、ワックスモールドセット、シェルを含む)、および上記の中間製品の製造のために特別に設計された工具、金型、治具およびその他のプロセス機器(関税商品番号:6903100010、6903200010を参照のこと。6903900010, 6909110010, 6909120010, 6909190010, 8480490010, 8205900020, 8428909030, 8480600010, 7326901920, 7616991020, 9031809081).

3.ガスタービンエンジン/ガスタービンに使用される高温合金、チタン合金または金属間化合物およびその他の材料のディスクの固体接合用に特別に設計された工具、金型、治具およびその他のプロセス機器(税関商品番号参照:8205900030、6804219010、6804229010、8207201010、8207209010、 8207300030, 8480419020, 8466200010, 7326901930, 9031809082).

4.上記1,2,3に掲げるものの開発、製造または使用のために特別に設計または改良されたソフトウェア。

5.上記1、2および3に掲げるものの研究開発、製造または使用のための技術およびそのキャリア(設計図面、工程仕様書、工程パラメータ、処理手順、シミュレーションデータなどを含む)。

技術的説明:
高温合金とは、「超合金」とも呼ばれる金属材料で、ニッケル基合金、コバルト基合金、鉄基合金のような耐火性金属を含み、摂氏600度(℃)以上の酸化・熱腐食条件下で複雑な応力に耐えることができ、なおかつ総合的な性能がよく、長期間にわたって確実に機能するものである。

(三)宇宙服バイザー(面窓)関連の機器、ソフトウェア、技術。

1.宇宙服バイザー製造専用の金型(参考通関商品番号:8480719020)。

2.上記1に掲げる物品の研究開発、製造または使用のためのもの、および特別に設計または改良されたソフトウェア。

3.上記1に掲げる物品の研究開発、製造または使用のための設計図面、工程仕様書、工程パラメータ、加工手順、シミュレーションデータなどを含む技術およびその情報。

(四)超高分子量ポリエチレン繊維関連品目

1.破断強度 ≥40cN/dtex、初期弾性率 ≥1600cN/dtex、無撚りの超高分子量ポリエチレン繊維 (税関製品番号: 5402491010、5501900010、5503909010 を参照)。

2.超高分子量ポリエチレン繊維で作られた柔らかい横糸のない織物ラミネート(加圧なし)は、面密度≤5.3kg/m2。

3.上記1および2に記載された品目を製造するための技術およびその情報(設計図面、工程仕様書、工程パラメータ、加工手順、シミュレーションデータなどを含む)。

二、輸出事業者は、輸出許可手続きの関連規定に基づき、管轄の省商務局を通じて商務部に申請し、デュアルユース品目・技術輸出申請書に必要事項を記入し、以下の書類を提出しなければならない:

(一)輸出契約書または同意書の原本、または原本と一致するコピーまたはスキャン;
(二)輸出品目の技術説明書または試験報告書;
(三)エンドユーザーおよび最終用途証明書;
(四)輸入者及び最終使用者の記述;
(五)申請者の法定代理人、主な事業責任者、責任者の身分証明書。

三、商務部は輸出申請書類を受理した日から、または関連部門と連携して審査を行い、法定期限内に許可・不許可の決定を行う。

本公告に記載されている品目の輸出は国家安全保障に重大な影響を与えるため、商務部は、国務院に承認のために関連部門と連携する。

四、商務部は、審査の結果、許可が下りた場合、デュアルユース品目・技術の輸出許可証(以下、輸出許可証)を発行する。

五、輸出許可証の申請・発給手続き、特殊ケースの処理、書類・情報の保存期間は、商務部および税関総署が発布した2005年政令第29号(デュアルユース品目・技術の輸出入許可行政弁法)の関連規定に基づき実施する。

六、輸出業者は税関に輸出許可を発行し、中華人民共和国関税法の規定に従って通関手続きを行い、税関監督を受け入れなければならない。税関は商務省発行の輸出許可証に基づいて検査・釈放手続きを行います。

七、商務部または税関や関連法規に従って他の部門による輸出事業者無許可輸出、ライセンスまたはその他の違法な状況の範囲を超えて輸出は、行政罰を与えなければならない。 それが犯罪を構成する場合は、刑事責任は、法律に従って調査しなければならない。

八、超高分子量ポリエチレン繊維で作られた防弾ヘルメット、ボディーアーマー、防弾インサート、防弾板(弾道装甲板、複合防弾板)、および防護具の製造に使用される超高分子量ポリエチレン繊維などの防護具装備品 非横糸ターゲットボードの輸出は、「中華人民共和国軍事製品輸出管理規則」の関連規定に従って行われなければならない。

九、この発表は、2024年07月01日から正式に実施されるものとする。

⇒参照・引用元:『中国 商務部』公式サイト「务部 海关总署 中央军委装备发展部公告2024年第21号 关于对有关物项实施出口管制的公告」

(吉田ハンチング@dcp)

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